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假护照:世界不太平的根源

假护照:世界不太平的根源   黑色产业链的形成与管理漏洞也不无关系。首先,东南亚国家边检的疏忽为假护照泛滥提供了市场空间。在网络和电话订票系统中,乘客只需要提供姓名、国籍、出生日期、护照号及护照日期即可,订票过程中并没有查验护照的程序。 

  此外,泰国还发生过犯罪集团勾结使馆内部人员偷签证纸改数据的事件。去年8月,泰国就发生了一起关于假证件的大案。当时,泰国驻马来西亚大使馆的部分签证纸遗失,被做成了假的签证,被不法分子利用,成功进出了泰国。泰国外交部表示,这起案件是团伙作案,有人从内部偷出了签证纸,并且利用使馆的电脑系统修改和假造了相关的签证材料。泰国警方怀疑,是使馆内部雇员和外部的团伙勾结作案,这使假证件在市场上的流通防不胜防。同时这也是为什么有一些假证件有时也能逃过检查的原因。 

  马航失联事件发生后,泰国政府开始考虑建立一个与国际刑警组织被偷和丢失旅行证件数据库相连的护照数据库,方便全球警方和航空公司对护照信息进行核实调查。亡羊补牢,未为晚也?

  法国9000空白护照失窃

  国际社会正共同努力应对利用假护照进行的犯罪。除了各国出入境管理部门分别制定的管理方案外,国际刑警组织于2002年发起建立了一个全球性的被盗和遗失护照数据库。这个数据库旨在通过共享182个成员国的相关数据以便更有效地打击恐怖主义、毒品走私和非法移民。所有成员国可以在任何时间直接连接数据库查询资料。 

  但数据库的有效性并不明显,目前只有1/4的国家或地区提供了数据,美国也是2004年5月才将本国数据拿出来共享。而且,只有美国、以色列、英国和阿联酋四个国家会系统地通过该数据库核对旅客的护照。 

  据统计,目前国际刑警组织的数据库中收录的失窃护照数据已达4000万份,供182个成员国共享使用。在丢失的护照中,大约有40%经由地下黑市被非法转售并被用来制作成假护照高价贩卖。 

  值得注意的是,2013年有超过10亿人次的旅客在登机时,有关部门并未将其护照与这个数据库的信息加以比对。这样的漏洞带来一系列严重后果:杀害塞尔维亚总理的凶手在落网前曾用一本失窃护照27次穿越边界;制造2005年伦敦公交系统爆炸事件的自杀炸弹袭击者的妻子萨曼莎用一本非法获取的南非护照逃脱了抓捕。

  在全球化背景下的今天,假护照问题对全球各国的安全部门造成了普遍困扰。各国时有发生的护照大规模被盗或丢失事件刺激着政府敏感的神经,尤其是美国政府。去年2月法国有9000份空白护照先后失窃,美国联邦调查局专门对此发出警告:“我们对这些护照被盗非常担心,因为法国参加了‘免签证项目’,该项目允许27个国家的旅游者无需签证就可以进入美国,并在美国呆上90天。”因为“9·11”事件中,19名劫机犯都是用涂改或可疑的护照进入美国的。对于恐怖分子来说,护照可能是比炸弹更可怕的武器。

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